论人才使用标准的引导作用及其对高等教育的影响

一、试论人才使用标准的导向作用及对高等教育的影响（论文文献综述）

陈元元^[1]（2021）在《私学主导：日本高等教育大众化进程研究》文中研究指明纵观世界各国,高等教育大众化的实现基础、发展历程及特点模式各不相同。日本高等教育大众化具有后者居上、私学主导、发展速度快且影响巨大等独特性,在路径发展上独树一帜。基于对历史文献的搜集分析,采用定量与定性分析相结合、比较研究等方法追溯日本高等教育大众化的原因,剖析不同发展阶段日本高等教育规模与质量的变化过程,可以拓展战后日本高等教育发展史的专题内容,探究高等教育变革规律及大众化发展模式,为我国高等教育体制改革提供参考借鉴。日本高等教育于1963年迈入大众化阶段,经过一系列调整及变革,至20世纪90年代末实现大众化向普及化的转变。在整个大众化进程中,日本各类高等教育机构的规模在整体上都呈现扩张趋势,如国立、公立、私立大学及各类短期职业院校等均所有扩充,但私立高校担当了主力军角色,发展迅猛,在高等教育大众化进程中的各个阶段皆占主导作用,院校及学生数量都远远超过国立、公立高校,且影响至今,现如今日本私立高等院校的数量及在校生人数均占总数的70%以上。在国际及国内各因素的共同作用下,日本高等教育大众化进程中存在着“量化指标”和“质的规定性”不完全同步的现象,高等教育正是围绕数量和质量这两个基本点进行变革的。在以私学主导为中心,规模与质量两个基本点的相互协调作用下,日本高等教育大众化历经了快速扩张期、集约发展期和稳定增长期三个发展阶段。1963年至1970年是日本高等教育大众化以规模扩展为主的快速扩张阶段。这一时期是日本社会发展的黄金期,经济高速增长,教育投资论盛行,日本社会中等阶层扩大。结合中等教育普及多样化,人才需求旺盛的社会现状,日本政府提出了“理工科人才扩充计划”,修订并放宽了大学设置基准。日本高等院校尤其是私立大学及私立巨型大学的规模急剧扩展,私立高校在校生人数迅速增多,学部及学科种类也大幅扩充,高等教育大众化进入以量化规模扩展为主要特点的飞速扩展期。与此同时,日本高等教育出现了目标偏向功利性,入学考试选拔标准较为片面,教育资源不足且分配不均、质量下降的问题。此阶段日本高等教育大众化发展呈现私立高等院校发挥主力、高校规模横向急剧扩展、职业院校发展突出及理工科专业扩展比重较大的特点。整体来说,在“量”上达到了大众化标准,但“质”上还存在一定差距。1971年至1983年是日本高等教育大众化以质量调控为主的集约发展阶段。在石油危机经济增速下降、高校毕业生过剩就业困难以及第三次教育改革的背景下,《今后学校教育的综合扩充与整顿》、《关于高学历问题意见书》等政策相继被提出,日本政府颁布了系列法案援助与控制私立高校,挽救前一阶段因高等教育规模急剧扩张带来的质量危机。在高等教育目标上更注重人的全面发展,建立了统一的入学招生考试制度,并改进了师资教学及课程内容,强化了高校的内外部管理。日本高校数量增速放缓,高等教育入学人数出现间歇性回落,学科及专业结构走向融合。呈现高校纵向多层次化发展、应用型人文社科类学科比重增加的特点。1984年至1999年是日本高等教育大众化量质兼顾、并重发展的稳定增长阶段。受经济全球化及新自由主义思想的影响,日本社会阶层趋向均等,终身教育及学习化社会趋势加强。私立高等院校数量有序增长,国立、公立高校平稳发展,高校入学人数稳定回升,学科种类走向交叉与融合。日本高等教育结构及质量也进一步完善及提升,高等教育理念趋向个性与创新,入学选拔制度多样且灵活,人才培养走向开放与综合,高校师资队伍力量提升,管理及评估机制更专业精细化,呈现数量与质量发展协调兼顾,高等教育社会服务职能加深,高等教育融入终身教育体系的特点。至1999年,日本高等教育无论在数量规模上,还是在“质量要求”上,都达到了大众化标准,毛入学率超过百分之五十,完成了从大众化向普及化阶段的转变。日本以二元高等教育结构为基础,私立各类高校发挥主力作用,构建非传统型多层次高等教育,使大众与精英教育并存的大众化发展路径颇具特色。2020年我国高等教育的发展也有了进一步的突破,在“量”上达到了大众化的标准,然而由高等教育大众化引发的教育水平下降、毕业生就业困难、学位含金量变低等遗留问题仍需解决。借鉴日本经验,我国高等教育在今后的改革中必须树立量质兼顾并重的发展理念,充分挖掘民办高校在高等教育大众化中的潜力,高校在扩大规模时需坚持市场导向并兼顾大众需求,国家在大众化进程中应及时干预并保障高等教育质量,高等教育需从外延式综合扩张转向内涵式特色发展。使我国高等教育既满足大众化的量化指标,又达到质的规定性,进而顺利衔接至普及化阶段,并稳步发展。

沈竹轩^[2]（2021）在《新世纪我国高等教育质量政策演进的逻辑与特征分析（2000-2020）》文中提出2000至2020年是我国高等教育发展的一个极为特殊历史时期,这期间高等教育迅速实现了从精英阶段过渡到大众化阶段再到普及化阶段的转变。在规模超常规发展的同时,国家也从战略高度重视高等教育质量建设,逐步构建成强有力的政策支持系统来保障高等教育质量。随着质量意识升温,学术界也同时加大了对高等教育质量及其公共政策的研究,对我国高等教育质量政策制订、调整和完善起到了重要的推动作用。本文通过政策文件内容分析、纵向比较分析、历史演进的社会学分析等视角和方法对新世纪20年我国高等教育质量政策研究的逻辑与特征进行探讨,目的在于全面总结高等教育质量建设的中国经验,系统分析高等教育质量政策的实施效能,助力新时代我国高质量高等教育体系建设。基于政策内容、宏观社会背景、中观政策目标、政策实施效能等维度,本文对新世纪以来我国高等教育质量政策的演进轨迹进行了梳理,发现政策的演进轨迹可划分为三个阶段:创新—扩张化阶段（2000-2006年）、积淀—协同化阶段（2007-2014年）、赋能—卓越化阶段（2015年至今）。新世纪以来我国高等教育质量政策是遵循着政治、经济、文化和教育四重逻辑演进的。从政治逻辑看,国家战略变化制约着质量政策的方向;从经济逻辑看,经济发展需要影响着质量政策的选择;从文化逻辑看,社会价值取向变化左右着质量的标准;从教育逻辑看,高等教育自身发展需要和规律引导着高等教育质量内涵的变化。20年来高等教育质量政策演进呈现出如下总体体征:一是在政策目标上,质量标准的维度从单一走向多元;二是在政策样态上,在扩张与沉淀中不断完善;三是在政策导向上,更加注重内涵式发展。通过对我国高等教育质量政策演进过程进行反思发现如下了四个问题:一是质量政策缺乏对真实质量的关注;二是政策制定的大众能见度低;三是政策性资源向重点高校过度倾斜;四是现行政策的质量标准没有及时回应普及化阶段的高等教育需求。针对上述问题,本文提出以下如下四点建议:一是关注真实质量,提升整体水平;二是完善制定流程,推动立法保障;三是优化资源分配,实现真正协同;四是针对普及化阶段高等教育质量的特征,重构质量标准。

王美^[3]（2021）在《民国时期高等教育政策变迁研究（1912-1949）》文中研究指明民国时期的高等教育政策在承袭清末的基础上,破旧立新、中西融合,随时代的发展不断调适、充实、完善,推动了高等教育的近代转型,保障了高等教育事业的存续发展,实现了功能与价值的合一。本研究基于对民国时期高等教育政策变迁历程的回顾,呈现了民国时期高等教育事业发展与其政策制定及实施过程相互制约与促进的样态,并累积了特殊时期高等教育政策革新与完善的历史经验。本研究以一种找寻与回溯的历史视角,对民国时期高等教育政策的变迁进行了系统考察,结合全面与局部高等教育发展概况,综合运用了文献研究法、历史研究法、比较研究法等,展现了高等教育政策内容要素变化和政策运行过程,让色彩斑斓的民国高等教育政策图景生动地铺展开来,从动态中去把握高等教育政策的演进轨迹与特征,阐释高等教育政策变迁的历史合理性与局限性,从而为当下高等教育政策改革提供借鉴与启示,达到以史鉴今的目的。论文主体分为四个部分,首先,着眼于挖掘民国历史的大格局之异,与高等教育政策变迁的内在逻辑关联,侧重分析民国时期高等教育政策变迁的社会背景,从政治局势的杌陧、经济形势的起伏、文化运动的洗礼,以及教育轨迹的转换四个方面展开。其次,按照回溯性的政策分析方式,根据高等教育政策的基本组成要素分类,对办学政策、经费政策、学科与课程政策、招生与考试政策、教员与学生政策的演进轨迹进行深度把握。在纵向深描政策变迁的同时,又以横向的视角,来透视不同阶段各类高等教育政策的制定内容、执行情况及实施效果,并将高等教育政策的要素变化、地方应对、大学实践、校长活动穿插起来,构成一个动态、丰富的叙述结构,使民国时期高等教育政策的变迁过程得以真实的复原呈现。再次,聚焦民国时期高等教育政策变迁进程的关键之处,分析影响高等教育政策变迁的内外因素,从外部因素来看,包括社会诉求的不断牵引、知识分子及教育团体的持续呼吁、教育问题的严重性变化等;从内部因素来看,涉及权威集团理念的转变、议案审议方式的变化、目标群体价值偏好选择的差异等。在内外因素的共同作用下,民国时期高等教育政策发生了回应性与适应性的变迁。与此同时,归纳凝练民国时期高等教育政策变迁的特点,并探究其中的利益逻辑。民国时期高等教育政策演进呈现出“工具本位”的政策价值取向不断强化、政策内容体系日臻完善与成熟、政策施行手段逐步多样化等重要的历史特点。其背后的利益逻辑则主要是利益群体矛盾调和的分期变化、利益群体价值博弈的纵向映现以及政策利益与代价之间的成本考量。最后,审视民国时期高等教育政策变迁所呈现的先进性与局限性。民国时期的高等教育政策,在新潮与旧浪的冲击下流变绵延,一直在努力谋求西方文化与本土文化的适当融合,不断通过立法建设来规范高等教育事业发展。同时,民国时期高等教育政策的历史演进,是铺陈理想与务实选择的产物,其生命力既来源于预先的理论准备,更扎根于实践中的丰富与拓展。但回溯历史,对民国高等教育政策的变迁进行审慎的考量后,发现其也有局限性。如高等教育政策数量与质量的不匹配、政策设计与政策执行的阻隔、“行政决策”与“学术决策”沟通与协调的非一贯性等。探赜索隐、以史鉴今。本研究将目光投射到那段逝去的历史中,通过多层面、多角度对民国时期高等教育政策的演进进行分析,得出一些现实启示,即在当下高等教育政策建设过程中,要秉承一种辩证视角和开放心态,既坚持高等教育政策的国际化视野,又要积极建构中国化坐标,不断推进高等教育政策的法制化建设,兼顾高等教育政策的“质”与“量”的双重效益,靶向高等教育需求精准施策,完善高等教育政策的执行监督机制,并合理定位高等教育政策的价值取向,使当下高等教育政策改革与发展能够真正助力“双一流建设”,提高我国高等教育的综合实力和国际竞争力。

贾佳^[4]（2021）在《未竟的改革：中国高等教育的第三次转型》文中认为

鄂义强^[5]（2020）在《中国大学生就业中政府责任研究》文中研究说明自中国普通高等学校实施扩招政策以来,中国高等教育由培育“精英”逐渐走向大众化,大学毕业生人数从扩招后第一届（2003年）的212万人次上升到2019年的834万人次,在就业市场化的今天,大学生就业难成为社会的热点问题之一。党的十九大报告明确提出:“就业是最大的民生,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。”随着大学生就业问题日益凸显,中国政府对大学生就业的重视程度不断加大,已将大学生就业问题上升到一个保障和改善民生的高度加以重视,同时国家层面不断出台系列的就业政策引导和促进大学生就业。在此背景下,大学生就业中政府责任的问题研究显得十分迫切和必要。本文选择了中国大学生就业中政府责任进行研究,也就是把大学生就业与政府责任这两个带有根本性的问题结合起来进行研究,将大学生就业置于整体政府责任的建构逻辑中去考察,从而有助于厘清政府在大学生就业中要承担的有关责任,在此基础上展开问题研究,就可以明晰大学生就业中政府责任构建的重点。厘清中国大学生就业中的政府责任,是开展大学生就业中政府责任研究的逻辑起点。通过对大学生就业与政府责任之间关系的省思,依据责任政府理论、马克思主义中国化的民本观、市场失灵理论、新公共服务理论、供给侧结构性改革理论,依据现实中政府维护公民基本生存和发展权的政府基本职责,实现社会公平正义的社会主义国家政府职责,阐释政府对大学生就业履行责任的必要性,厘定中国大学生就业中政府责任为政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任。一般而言,研究社会现象和相关问题,都不能割裂历史的纵向联系,对改革开放以来中国政府在不同就业制度时期促进大学生就业的政府责任履行状况进行考察,也就是于历史演进中去考察大学生就业政府责任的履行,阐释大学生就业中政府履行责任的合理性及存在的问题,凸显20世纪末大学生自主择业时期政府责任履行上存在的问题,确保当代大学生就业政府责任研究的历史承续性,为进行深层次的问题研究打下基础。呈现当代中国大学生就业中政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任履行的总体现状,在此基础上开展中国大学生就业中政府责任的问题研究。为提高研究的可信度与客观性,以网络问卷调查和个案访谈进行实证研究。编制《毕业年级大学生就业中政府责任履行情况调查问卷》,调查对象涵盖全国52所高校、20 197名大学毕业生,通过社会学统计软件SPSS对问卷数据进行分析,主要采用频率分析法和交叉分析法,分别得出频率分析结果和交叉分析结果。同时对部分用人单位负责人和政府官员进行个案访谈。在实证研究的基础上,进行大学生就业中政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任三个向度的问题研究。大学生就业中政府调控责任履行上的问题为:就业政策对大学生个人需求关注不够,就业政策的规划性与协同性亟待提升。大学生就业中政府服务责任履行上的问题为:高校以就业服务促进大学生就业主体意识不强,公共就业服务机构促进大学生就业作用不明显。大学生就业中政府监督责任履行上的问题为:回应大学生就业状况的高等教育质量有效监督不足,大学生平等就业法治环境建设滞后,大学生就业政策监督机制不健全。深入研究英国、美国、日本、瑞典等发达国家,俄罗斯等经济转型国家大学生就业中政府责任履行状况,从中得到有益启示。在此基础上,立足中国国情,提出中国大学生就业中政府责任履行的重要性与特殊性,以及中国大学生就业政府责任构建必须坚持的中国道路。最后在现实的逻辑上回应理论逻辑中所厘定的大学生就业中的政府责任。探索立足中国国情的大学生就业政府责任履行的建构性策略:在政府调控责任上的策略建议为,树立以人为本的就业政策理念,提升就业政策的规划性与协同性;在政府服务责任上的策略建议为,强化高校就业服务促进大学生就业的主体意识,增强公共就业服务的大学生就业服务供给能力;在政府监督责任上的策略建议为,以政府监督优化高校人才培养机制,以法律制度保障大学生平等就业,以主体问责制提升就业政策执行实效性。从而在现实的逻辑上,形成中国大学生就业中的政府责任促进机制,力求逐步破解中国的大学生就业问题。

朱金明^[6]（2020）在《我国专业学位研究生教育质量保障体系研究》文中指出专业学位研究生教育具有职业需求导向的鲜明特征、高层次应用研究型人才的目标定位、产学研协同培养的教育过程和多样化的社会需求期待,规定了其质量保障体系建设的重要性和复杂性。当前,全球范围内正在兴起新一轮科技革命和产业变革,我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,以新技术、新产业、新业态、新模式为特征的新经济蓬勃兴起,迫切需要以高质量的专业学位研究生教育支撑引领经济社会高质量发展。质量是专业学位研究生教育的生命线。随着培养规模的不断扩大,我国专业学位研究生教育职业适应性不强、解决问题能力不够、社会认可度不高等问题也逐渐暴露出来。究其原因,根本在于专业学位研究生教育快速发展的同时,质量内外部保障机制尚不健全,还未形成一套完善的适切中国情景的专业学位研究生教育质量保障体系。本文综合运用文献研究、政策分析、历史研究、调查分析、比较研究等多种研究方法,综合应用利益相关者理论、社会治理系统论等,试图构建各利益相关者互相协调、互相关联、责权对等的质量保障体系。一是基于质量观的视角,系统梳理了我国专业学位研究生教育质量保障制度的变迁,分析了参与主体、理念内容、机制模式的变化原因。二是基于大数据调查分析,从专业学位研究生和用人单位的视角,识别了影响我国专业学位研究生教育质量的关键因素,数据挖掘发现主要存在专业学位教育单位内部质量保障不力与规模发展、政府引导的宏观监管、评价机制不健全与规模发展、社会多方参与薄弱与规模发展等三大主要矛盾。三是系统比较研究了以美国为代表的市场主导型、以德国为代表的政府主导型、以英国为代表的政府和社会共同参与型专业学位质量保障体系。四是基于现代治理理论,构建了资格准入和监督评估协同、专业学位评估与培养单位整体审计协同、政府外部宏观指导与培养单位内部自我评估协同、社会监督与行政性评估协同的“四协同”专业学位质量保障机制。五是对优化构建适切中国情境的高质量专业学位研究生教育质量保障体系提出了若干政策建议。

沈雁婷^[7]（2020）在《我国高等教育管理学的发展研究》文中认为自大学诞生以来,学科就与大学相辅相成。学科是大学的重要构成,大学也结合学科专业来进行人才培养,并在与学术研究的互作用下促进学科的发展、分化与相融。这说明了在学术专门化发展的今天,大学将特定分类的知识作为一门专门的科目来进行教学的原因。在界定“学科”一词时,既强调知识的分门分类,又无法忽视学科的研究成果以作为学科发展载体的事实。在把握不同时期的社会背景下,对学科领域内的着作和学术文章进行文本分析,并在此基础上概括出高等教育管理学的发展阶段特征,将我国高等教育管理学的发展分为四个阶段:改革开放之前,许多着名的大学校长在办校的过程中对高等教育管理进行了一些思考,政府和学校也进行了许多高等教育管理活动。但总体来说我国高等教育管理学研究的起点十分落后,既无专业的研究队伍,也没有组织系统的研究,更没有关于高等教育管理学的论文和着作。是这些寓于办学实践中的思想,开启了对高等教育管理学的实践探索之路。改革开放后,随着各学科的恢复与重建,全国各地研究性组织也不断建立并开展有序的研究活动。1985年柳州会议的召开掀起了学习和研究高等教育管理学理论的热潮,学科意识的萌发促使了我国高等教育管理学研究由经验决策向科学决策转变。这个时期的高等教育管理学着作呈现出宏观研究和微观研究互相配套,初成体系的特点。学者们不断吸取国内外高等教育管理的有益经验,把建国以来我国高等教育管理的经验系统化、逻辑化,并升华到理论层面,中国高等教育管理学逐渐成为一门“学科”。20世纪80年代末随着改革开放的深入,国际上相关学科的研究进展不断地传播到国内,带来了新的学科理念和科研方法,促进了国内高等教育管理学科科学化和规范化的发展。在这个时期,高等教育管理学的研究视野聚焦于学科建设和基本理念的构建和辨析,并取得了许多研究成果。着作也由单一的经验体系转变为几种模式并行发展,此时研究者们也试图从新的方向来探究高等教育管理学的从属学科,开辟了新的发展道路。迈入21世纪后,面对新的时代和社会挑战,使得紧密联系现有问题为高等教育管理实践提供有效的理论指导迫在眉睫。所以该时期的着作在延续上阶段体系脉络的基础上聚焦现有问题的研究,通过对高等教育管理实践和现实问题的大量分析,确定了渗透至高等教育管理活动各关键环节的学科研究范式。同时,高等教育管理学专业研究人员队伍的建设也实现重大突破,使得该学科的发展呈现出了一种全新的态势。作为一门尚在成熟的学科,我国高等教育管理学不可避免地存在着理论与实践联系不够紧密、学科理论概括性不强,学科体系缺乏规范性、以依赖接受为主,缺乏反思和质疑、研究方法缺乏创新等缺陷。但可以预见的是,随着教育环境的不断发展我国的高等教育管理学将更进一步更新观念,呈现出更多新的特点,符合我国国情的高等教育管理学也会在不断适应和改造环境的过程中不断完善。

姬鸿宽^[8]（2020）在《我国区域间高等教育财政支出效率研究 ——基于三阶段DEA模型的分析》文中进行了进一步梳理改革开放四十多年来,我国基本形成了与经济社会发展相适应的全方位、多层次的高等教育体系,该体系对我国发展知识经济、促进技术进步和提升全要素生产率起到了积极作用。然而,当前我国高等教育在发展过程中存在着财政资金利用低效、产出导向不明、区域间发展不均衡、不注重绩效管理等问题,制约了高等教育发挥其应有作用。《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》中指出要“以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口”,“推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量”,在高等教育领域推行效率评价、实施绩效管理,对我国高等学校主动改进办学质量、提升财政资金使用效率有积极意义。基于以上背景和研究意义,本文首先以人力资本理论、新公共管理理论和委托——代理理论为出发点,从理论上分析提升高等教育财政支出效率的意义;其次从我国高等教育区域间发展现状入手,对比分析了我国高等教育区域间财政投入的规模及结构、产出及效应,以此作为进一步研究的基础。在理论分析和现状分析基本完备的条件下,本文通过2015-2017年我国31个省市高等教育财政支出相关指标,建立三阶段DEA模型,在剔除了环境变量和随机干扰因素的条件下,以学生发展、社会贡献、科研成果等为产出指标,对我国区域间高等教育财政支出效率进行测度,实证结果表明东部地区的高等教育财政支出效率高于中、西部地区,但仍存在支出冗余,同时东、中、西部高等教育财政支出效率均受到环境因素较大影响,在剔除环境因素影响后,各地区的规模效率值和综合效率值出现下降。再次,本文通过对比分析英国、美国及澳大利亚高等教育财政支出模式及效率评价体系,从高等教育经费来源、支出结构、效率评价体系等角度为我国寻求借鉴参考。最后本文提出我国应合理确定高等教育财政支出规模、优化支出结构、加强支出监管以及建立完善的效率评价体系,以提升高等教育财政支出效率、促进教育公平。

张伟达^[9]（2020）在《我国高等教育财政效率评价研究》文中研究表明高等教育财政效率评价对高等教育财政经费的合理利用具有科学指导作用。2015年10月24日国务院印发《关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》,开始实施建设“双一流”高校和发展“双一流”学科的重要战略,并采用每五年作为周期动态评价的方法确定“双一流”高校和“双一流”学科。以往对高等教育财政效率的评价基本是静态评价,很难对当前形势下的高等教育财政效率进行科学的评估。本文试图通过原理解释和概念重构,综合利用多种方法从动态角度来科学的评价我国高等教育财政效率,探寻我国高等教育财政效率提升的驱动因素,以期对我国高等教育财政政策的完善提出合理化建议。首先,本文从理论基础和研究方法两个方面阐述了本研究所必须的两个重要基础。在理论层面对高等教育财政效率的内涵与构成进行了阐述,并介绍了高等教育财政研究的相关理论,即人力资本理论、成本分担理论、投入产出理论,以构成本研究的基础。在效率评价方法层面,对经济学模型、法瑞尔效率测量理论、边界模型法、数据包络法、随机前沿模型和固定样本模型进行了方法阐述,并且分析了其各自的优缺点,以便对本研究的方法选取起到一定的指导作用。在此基础上,对高等教育财政配置动态、运行状态、投入效果分别进行了分析,总结出高等教育财政动态演化机理。结合对高等教育财政配置效率、运行效率、技术效率的影响指标的分析总结出高等教育财政效率的内在关联。其次,为研究技术进步效率、区域差别、经济发展阶段、高校类别等层面对高等教育财政效率的影响,同时规避学生个人素质、科研代价、高校产出滞后期的干扰,本文选取了教育部直属高校作为样本,以人、财、物三个方面确定指标体系,构建DEA-CCR模型、DEA-BBC模型和DEA-Malmquist模型,运用Deap2.1软件对2007-2016年共10年跨度的样本数据进行测算,并对结果进行分析探讨。之后选择生均事业支出、学科排名、高校类别、项目支出执行力四个因素,增设办学规模指标与三类教育经费预算数形成交互项,通过DEA-Tobit和DEA-OLS分析法来实证研究高等教育财政效率的驱动因素,并重点验证高等教育财政经费对高等教育财政效率的作用。再次,提出高等教育财政持续效率和高等教育财政瞬态效率的概念,以高等教育财政成本函数的设计为基础,创新的构建了高等教育财政效率四向误差分析模型。增设全国高校样本,通过Logit模型回归和Translog模型回归分析数据,并将部属样本高校计算结果与全国高校样本计算结果进行对比分析,提出了基于成本因素、基于瞬态效率、基于持续效率的高等教育财政优化路径方案。最后,依据之前的研究结论提出加大高等教育财政投入,调整经费分类结构;完善教育经费拨款制度,加强预算体系建设;构建“产学研”一体化发展,推广先进技术;继续加强高校学科建设,提高项目支出预算执行率;完善高校基础设施建设,确定合理发展规模这五个方面的政策建议。

金鑫^[10]（2019）在《中国共产党领导高等教育历史轨迹及发展优势研究》文中研究指明中国共产党领导的高等教育发展历史蕴含于中国共产党发展的历史脉络中,无论是战争年代还是和平发展时期,中国共产党都非常重视高等教育,领导着高等教育的发展方向,创新着对高等教育的领导方式。每个时期的高等教育的发展都离不开那个时期中国共产党的发展实际。因此,习近平总书记指出:“我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。”这就构成了中国共产党对高等教育价值追求的全部。研究中国共产党领导我国高等教育的历史轨迹和发展优势就是为了总结规律、把握方向,促进高等教育更好地发展。为此,本文首先从中国共产党高等教育的相关概念和范围界定出发,沿着中国共产党领导我国高等教育的理论之基和实践的历史印记出发,得出指导中国共产党高等教育实践的历史轨迹发展的内在规律,一方面遵循于党对高等教育的领导实践和所掌握的理论暨马克思主义的指导,另一方面遵循于对人类教育思想文化的继承和总结,也体现了党所代表的阶级理想。随着社会的发展,党对我国高等教育领导实践进一步深入,对马克思主义理论不断创新,进而得出中国共产党对高等教育的认识和实践将更为科学化和具体化这一基本观点。其次,只有更为全面和深刻地认识党对高等教育的历史轨迹和发展优势关系,才能更好地总结规律、把握我国高等教育的未来发展方向。为此,本文从育人优势、社会服务优势和引领文化优势三个方面来阐释中国共产党对高等教育的领导实践历史轨迹和发展优势,这是由高等教育的自身特点决定的。首先,高等教育是教学的具体过程,必须尊重人的教育规律,这是高等教育历史脉络的出发点和落脚点。其次,高等教育是特殊的社会现象,决定了高等教育必然要为社会服务,社会各要素也决定了高等教育的历史发展认识。最后,高等教育是文化传承与创新的载体,本文所指的文化是一个宽泛的概念,体现了高等教育在所处历史阶段的全部内涵。最终,高等教育的三个特征交集于特定的阶级社会,在我国就是中国共产党领导的社会主义社会。因此,本文通过从这三个维度来梳理中国共产党领导高等教育的历史实践和启示,从正反两个方面总结了历史经验,希冀能够较为客观和全面地总结中国共产党领导高等教育历程中所形成的主要优势。最后,我国社会发展已经进入了新时代,站在了新的历史方位,孕育了新的社会主要矛盾,产生了指导我国各项事业发展的新思想。在这种情况下,中国高等教育也必将面临新的机遇和风险。通过梳理新时代党领导我国高等教育所面临的新风险及其成因,从创新我国高等教育的内涵式发展实践、提升高等教育的社会民生服务能力、增强中国特色社会主义文化对高等教育的引领能力等三个方面提出了全面加强党在新时代对我国高等教育领导能力的构想。最终,得出了在充分继承和发展好既有的党的领导优势基础上,中国共产党必将领导我国高等教育发展取得更为辉煌成就这一基本结论。

二、试论人才使用标准的导向作用及对高等教育的影响（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、试论人才使用标准的导向作用及对高等教育的影响（论文提纲范文）

（1）私学主导：日本高等教育大众化进程研究（论文提纲范文）

（2）新世纪我国高等教育质量政策演进的逻辑与特征分析（2000-2020）（论文提纲范文）

（3）民国时期高等教育政策变迁研究（1912-1949）（论文提纲范文）

（5）中国大学生就业中政府责任研究（论文提纲范文）

（6）我国专业学位研究生教育质量保障体系研究（论文提纲范文）

（7）我国高等教育管理学的发展研究（论文提纲范文）

（8）我国区域间高等教育财政支出效率研究 ——基于三阶段DEA模型的分析（论文提纲范文）

（9）我国高等教育财政效率评价研究（论文提纲范文）

（10）中国共产党领导高等教育历史轨迹及发展优势研究（论文提纲范文）

四、试论人才使用标准的导向作用及对高等教育的影响（论文参考文献）

• [1]私学主导：日本高等教育大众化进程研究[D]. 陈元元. 河北大学, 2021(09)
• [2]新世纪我国高等教育质量政策演进的逻辑与特征分析（2000-2020）[D]. 沈竹轩. 沈阳师范大学, 2021(12)
• [3]民国时期高等教育政策变迁研究（1912-1949）[D]. 王美. 东北师范大学, 2021(09)
• [4]未竟的改革：中国高等教育的第三次转型[D]. 贾佳. 南京师范大学, 2021
• [5]中国大学生就业中政府责任研究[D]. 鄂义强. 东北师范大学, 2020(06)
• [6]我国专业学位研究生教育质量保障体系研究[D]. 朱金明. 天津大学, 2020(01)
• [7]我国高等教育管理学的发展研究[D]. 沈雁婷. 浙江师范大学, 2020(02)
• [8]我国区域间高等教育财政支出效率研究 ——基于三阶段DEA模型的分析[D]. 姬鸿宽. 山西财经大学, 2020(04)
• [9]我国高等教育财政效率评价研究[D]. 张伟达. 河北大学, 2020(08)
• [10]中国共产党领导高等教育历史轨迹及发展优势研究[D]. 金鑫. 吉林大学, 2019(02)

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