金坛政协就医保工作提出建议

一、金坛市政协对医保工作提出建议（论文文献综述）

孙丰香^[1]（2017）在《干部下乡：嵌入型村干部对村民自治的影响研究 ——基于对山东省L市的实地调研》文中研究说明随着城镇化的不断深入,农村大批精英和青壮年劳动力外涌,村庄出现了空心化现象,村干部也出现了后继乏人状况,村级组织建设亟待加强。还有的村庄出现了经济发展乏力,基础设施损毁严重的现象。在这种背景下,为了巩固党的执政基础,促进农村全面发展,中国共产党做出了以外派干部充实农村基层的决策,具体表现为第一书记、大学生村官等各种包村干部入驻村庄。作为新的影响因素,他们会对村民自治产生何种影响、在村庄治理中会发挥什么作用是本文研究的重点。嵌入型村干部与村庄内的政治精英相比,具有独特的优势:普遍接受过良好的教育、具有相对比较超然的地位。要么年轻活跃有干劲,要么阅历丰富有经验。他们凭借自身的优势参与到村庄治理中,在优化村级领导班子、规范村民自治和推动农村经济文化发展等发面发挥了积极作用。但是他们作为一种外来政治力量进入村庄,普遍存在定位难、激励机制模糊的问题,甚至还存在作为外来嵌入性力量与村民自治的性质容易发生冲突、抵牾等问题,要实现嵌入型村干部与村民自治的调谐还需从制度与实践上作出努力。本文以嵌入型村干部为研究对象,重点选取山东省L市（以下简称L市）进行实地调研,分析嵌入型村干部对于村民自治的影响。文章首先介绍本文选题缘起、选题意义、国内外研究现状、重要概念、以及分析框架与研究方法。其次重点分析嵌入型村干部产生的背景,本文认为嵌入型村干部的产生是历史与现实共同作用的结果。农业税的废除以及市场化的发展给农村带了巨大的机遇,而且近年来国家政策一度倾向农村,统筹城乡与扶贫战略势在必行,为农村输入大量财力、物力,嵌入型村干部应运而生。接着从应然的角度分析嵌入型村干部的目标与定位,从理论上探讨嵌入型村干部在乡村治理中的目标与角色定位。继而在调研材料整理的基础上分析嵌入型村干部的行为特征,重点描述了嵌入型村干部在参与村庄治理过程中的工作内容、嵌入方式等,最后是在前几部分的分析论证基础上,具体讨论分析了嵌入型村干部对村民自治的推动作用与潜在的消极影响,并在嵌入型村干部与村民自治冲突基础上,提出了二者调谐的具体建议。

莫静^[2]（2017）在《宪法上国家财产所有权的行使机制研究》文中研究说明“国家财产所有权”作为一种法律拟制,在社会主义国家一般都会将它定为一项基本法律制度而在其宪法文本中得以体现。其中,我国《宪法》总纲近一半的条款也都与该概念相关,内容大致涉及到了全民所有制、国有经济、自然资源和土地的国家所有、国家财产的神圣不可侵犯、国家征收和国家企事业组织等。那么,该术语是如何形成的呢?对此,通过语源学和中外法制史上有关这一概念的脉络梳理,基本上能得到较为明晰的解答。但是,出于对宪法效力的理解差异、“国家”这一主体的特殊性、国有财产实际行使主体的不定性等相关理论难题和现实悖论,有关宪法文本上“国家所有”的真实属性、宪法上的国家财产所有权在规范适用上到底从公还是从私抑或公私兼有等问题却掀起了一股强大的学说纷争。概括说来,对宪法上“国家所有”的理解主要分为国家所有制说、制度性保障说和国家权利（力）说和综合说;在规范适用上,国家财产所有权或公或私的争议声潮大致可归纳为名义所有权说、公法法人说、物权说、公权力说、剩余所有权说、以及折衷说这几大流派。其实,通过宪法总纲的效力、宪法的根本法地位的分析可知,宪法文本中“国家所有”的归宿应是一种国家财产所有权,且这种所有权是一种公私法通涉性的权利（力）。其公私通涉性主要表现在主体的双重委托性、法益的总有性、权能的可分割性、客体用途的固定性和功能的双面性。也就是说,宪法上的国家财产所有权,是指国家基于宪法文本的规定而能对特定形态的财产享有绝对支配地位的权利或权力。其外延包括国有自然资源（矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等）、国有土地、行政单位和事业单位的国有资产、企业国有资产和国有文物档案五大类。其他法律文件对这一外延的创设性规定的合宪性与否也因其公私属性而异。与法、日、台等国家地区不同,我国（大陆）并未制定统一的法典而是采用分类立法模式来规范不同财产形态的国家财产所有权的行使问题。通过对与国有财产相关的现有法律文件及其施法实践的归纳整理可知,国家财产所有权的行使范围大致可从目的、取得源头和利用用途这三个方面的限制条件来界定,而其他具体的行使机制（如主体、客体、方式与手段、责任机制等）则可以悉数归纳到分头管理、分类行使和特殊保护等几个部分中去论述。大体而言,建国至今在这些机制的作用之下宪法上国家财产所有权的行使取得了不菲的成效,不过同时也伴随着一定的负效应。究其原因,则主要在于宪法上国家财产所有权行使规则的散乱、交错、冲突乃至欠缺,以致生活实践中国家财产所有权与国家行政权混同、经济效益优于一切。不可否认,从整体环境、主体安排、行为方式选择上来说如何将国家财产所有权同国家其他权力尤其是国家行政权相分离,至今依旧是国家财产所有权的行使所面临的一个棘手的难题。但是,除了主体变通或改革的手段外,至少从行为规则上对两权的适用场合加以区分仍然还是具备可行性的。因此为了防治国有财产浪费流失、实现权责分明和两权分离、化解权利冲突等等负面问题,无论是在理论上还是制度实践中都亟需一套具备全局性、统一性而又自带层次性的规则体系来引导宪法上国家财产所有权的依法和有效行使。由于宪法上国家财产所有权不可转让,因此其行使只能是创设各种非所有权类型的其他权利（力）,即宪法上国家财产所有权行使的主要内容是国有财产的具体利用问题,尤其是当中的占有或保管权、使用权、收益权、处分权等的分配。所以,在抉择“物与人”之间最佳的配置组合时,传统基于物质本身形态分类的五类法定的国有财产并无优势,反而以宪法上国有财产所能发挥的功效差异,即所保障的权利位阶及成本收益率差额为主要考量依据则是一种“更好”的谨慎权衡;且当这两个功效出现根本性冲突时,应以权利位阶为准。其中,在众多权利位阶的排序方式中,无论是从理性还是感性来说个人或组织对国有财产的“依赖度”应是最为妥切的尺标。由此,宪法上的国有财产就可区分为生活生存所需的国有财产、生产经营所需的国有财产、生态环境保护所需的国有财产和文化传统保存所需的国有财产四大类。同时,通过对延展后的“卡-梅框架”的改良运用,不仅具备可适性而且还能化解制度缺陷并实现两权分离的四类行使规则体系,即禁易规则、财产规则、责任规则和管制规则也得以建构。余下工作就是在区分国家财产所有权两重关系三方当事人的基础上,将上述四类行使规则对国家财产所有权行使过程中首次新设的权利按照国有财产的不同功效分别加以规范。具体而言,四类规则的“分类适用”主要体现在以下几个方面:（1）生活生存所需的国有财产主要适用禁易规则; （2）生产经营所需的和生态环境保护所需的国有财产的利用都在规则适用上比较近似,在对应的两重关系主体间都分别适用财产规则和责任规则;（3）文化传统保存所需的国有财产主要适用责任规则;（4）管制规则贯穿于四类国有财产利用的始终,它直接为各类国有财产的利用主体预设了诸多交易条件。从国家财产所有权行使的后果来看,财产规则是达成了国有财产所有权外的财产权交易的合意;责任规则是在侵权者付出“代价”的前提下承认其对国有财产的不法占有、使用、处置或收益;管制规则是以“条件模式”的方式对国有财产的配置及其交易行为加以干预,不合条件的都被剔除或无效;禁易规则则是旨在保障个人对国有财产的生活生存利用,任何人（含自身,也包括组织乃至国家）都禁止干预或侵害,而直接用于生活生存的国有财产的配给对象、方式和份量则是按照“目的模式”的做法由国家进行裁量。因此,对于非国家主体的违反行为,以上四类规则从民事、行政到刑事责任的监管主体、利害关系人、惩罚补救方式和程序等来说都比较明确。只是对于代表国家来行使国家财产所有权的主管机关的违反行为,利害关系人以及作为国有财产真正主人的“全民”的维权方式则存在如下不同的情形。第一,在财产规则中,国有财产的主管机关与利用者之间的关系与上述非国家主体间关系类似。第二,对于主管机关在财产规则、责任规则和管制规则中所采取的附带行政权力性的侵害行为,则适用典型的行政争议处理方式。此外还需补充公物致害、挪用一般公物的处理手段。第三,对主管机关实施的具备行政立法权性质的国家财产所有权行使行为（主要是在管制规则和禁易规则中）,在行政复议纠错、裁决之外民主程序的引入则是最好的监督手段。

陈鑫^[3]（2016）在《基层信访问题研究 ——以连江县为例》文中指出随着社会利益格局的打乱与再分配,冲突不时发生,表现的重要具体形式就是信访,信访呈上升趋势。信访一般具有信息收集、权利救济、民主监督等功能,但现状是信访的权力救济功能被公民运用的淋漓尽致,其他功能明显弱化。由于群众上访现象频发,非正常上访方式比例增重,信访问题对社会的和谐稳定造成了消极影响,甚至危害国家公共安全。基于此,本文选取连江县作代表,对基层信访现状进行分析,发现存在问题,分析原因,并提出建议。本文共分为五个部分：第一部分包括研究的背景与意义、国内外研究综述。我国政府对信访问题的政策要求及应对方法；专家学者有关信访工作的主要观点；介绍国外的相关信访工作,对国内信访的两种观点做了比较分析,支持继续改良信访制度,进而完善信访工作。第二部分主要阐述相关的概念界定与理论基础。说明有关信访工作的概念与内涵,包括社会心理学、博弈论、社会冲突理论,评述有关信访法律、法规、政策,对信访、信访复查、信访复核等其他有关概念进行说明、解释。第三部分讲述连江县信访现状及问题。连江县信访工作运行程序、运行机制,描绘信访路线图,并通过从事信访有关工作积累下来的资料,以及后期向信访部门、相关信访机构收集查阅的档案资料,归纳信访问题的主要方面,涉及的矛盾方向。第四部分分析信访现象与问题的主要原因。从连江县信访现状出发,分析信访问题,寻找信访现象与存在问题的原因。第五部分解决基层信访问题的对策与建议。主要从信访工作理念、基层民主建设、干部队伍建设、工作体制和机制等方面提出对策和建议。

唐云^[4]（2016）在《江苏医疗保障地方立法研究》文中指出随着我国市场化经济的发展和人民生活水平的提高,建立覆盖城乡居民的多层系医疗保障体系成为我国医疗保障制度改革的根本目标。虽然到目前为止,我国医疗保障体制改革已经初步定形,但是相关的法律法规制定并未及时跟进,特别是地区的实施性医疗保障制定仍然落后。然而,法律保障是制度能够有效落实和持续实施的基本前提。医疗保障地方性法规、规章由作为整个法律体系的重要组成部分,很大程度上决定了医疗保障制度能否良好的运行。因此,本文就江苏省医疗保障立法中存在的问题进行梳理和分析,并从借鉴其他省市经验与理论制度完善两个层面入手,提出具体完善的措施。本文共分为四个部分。第一部分为医疗保障地方立法界说。从理论上对医疗保障地方立法概念界进行界定,并分析了其立法功能和基本原则。第二部分,笔者在认真梳理了江苏医疗保障制度的发展历程和立法现状后,发现存在着医疗保障法规、规章制定滞后、立法缺乏医疗保障统筹城乡的制度化安排、医疗保障相关监管和救助机制缺失、立法过程缺少公众参与和监督等问题,成为了江苏地区医疗保障城乡统筹和多层次医疗保障体系建成的重要阻碍。本文第三部分,笔者从对比分析的角度,对我国其他省市当前医疗保障地方立法的成果进行梳理,归纳出若干医疗保障地方立法存在的普遍性的特点和趋势,并且就广州和深圳这两个医疗保障制度较为完善的地区的特点展开了具体的介绍,为后文中江苏医疗保障地方立法的完善提供一些启示。第四部笔者分别从立法体系、立法内容、立法程序三方面提出相关江苏医疗保障立法完善对策。针对现行立法中存在的不足与缺陷,在学习和借鉴其他省市医疗保障立法的后,通过建立江苏医疗保障地方立法体系、立法推进社会医疗保障制度统一、发展多元化的商业医疗保险、完善医疗保障的监管和权益救助机制、完善医疗保障立法程序,拓宽人民参与立法途径五个方面提出了具体的对策。

王赟^[5]（2015）在《基层公务员薪酬制度的困境及对策研究 ——基于对某省Y市的案例分析》文中认为薪酬与每一名职工的基本利益息息相关,影响着他们的劳动状态、做事专注度和效率,因此成为人力资源管理的核心环节之一。在公务员管理领域,薪酬制度则是公务员制度中涉及范围最广、也最重要的一个方面,是基层公务员管理制度的重中之重。随着全面深化改革、国家收入分配制度改革的推进,基层公务员薪酬更引起了各界人士的广泛关注。通过建国以来的历次完善,现行的基层公务员薪酬制度正在逐步趋于规范化,但受制于改革进程等因素,还是面临着许多困境。本文引入文献研究法和比较分析法,依靠大量书籍、杂志、期刊及网络资讯的查阅,并实地了解某省Y市公务员薪酬工资状况,深入解读、系统探究该城市公务员薪酬制度现状面临的问题,总结出某省Y市公务员薪酬制度存在收入差较大、人浮于事、人才外流、滋生腐败等困境,并详细梳理了四个发达国家薪酬制度的特点及发展趋势,从获得的启示入手,尝试为某省Y市基层公务员薪酬制度改革提供参考,并提出了塑造公务员敬业精神、增强职位绩效、确立以调查为基础的薪酬水平评定机制、完善公务员福利和保险制度等几方面的改革举措,以期能为某省Y市公务员薪酬制度面临的困境提供一些解决办法,并对我国基层公务员薪酬制度改革做一点探索。

张希兰^[6]（2013）在《失地农民社会保障问题研究 ——以江苏为例》文中认为随着我国城市化进程的不断推进,大量的农用地转变为非农用地,农民部分或全部失去土地成为普遍现象,大批失地农民涌现。而我国城乡二元结构的长期存在和现存征地补偿制度的不合理,使得失地农民的权益不能从根本上得到保护。由于农民一般都靠土地生存,没有过多的技能,一旦失地就很难适应城市的生活,多数处于既失地又失业的境况,生活面临困难。因此,我们应当重视解决失地农民的基本生活问题。而在解决失地农民社会保障问题的具体实践中,综合来看,江苏提供了一个较好的范本；同时,其失地农民社会保障问题有具有一定的特殊性。对江苏失地农民社会保障情况的考察,以及对江苏内部不同社会保障方式的分析、效果评估与对比,将有利于我国进一步提高失地农民的福利水平,使他们也能够分享经济发展的成果；在坚持科学发展观、加快社会主义新农村建设和构建和谐社会的背景下,建立完善的失地农民社会保障制度,对于提高失地农民的福利水平和促进经济发展,具有重大意义。国内外学者从不同的学科视角对失地农民的社会保障问题进行了研究,重点集中在失地农民征地补偿制度和社会保障制度的安排,保障基金的来源、监管及运行机制,以及保障安置工作等方面,并针对现存问题提出了针对性建议。但就目前的研究现状来看,对失地农民社会保障政策内容的具体设计,以及区域间的安置模式的福利效果评估与比较等问题的研究,还较为欠缺。因此,本研究对该方面进行了一定程度的补充和完善。在回顾改革开放以来我国失地农民社会保障政策发展及整体现状的基础上,本研究基于阿玛蒂亚·森的可行性能力分析方法,构建了失地农民福利水平评价指标体系；并以江苏为例,运用模糊数学评价方法,对调研地区失地农民失地前后福利水平的变动情况进行了测定,基于DID（双重差分）框架,对调研地区的不同失地农民社会保障方式进行了评估和比较；通过运用结构方程模型,从个体微观层面对失地农民福利水平的影响因素进行了定量实证分析；揭示了江苏失地农民社会保障的独特性,并为现行失地农民社会保障政策的完善与发展,提供相应的政策依据。本研究的主要内容及研究成果如下：1、理论分析。从边缘化理论、城乡二元结构理论、社会保障理论、地租理论、福利经济学理论、可行能力理论等角度,阐述失地农民社会保障的理论依据,为下一步的实证研究打下基础。其中,森的可行能力理论是本研究的主要理论依据。该理论提出了“功能”和“能力”的概念,从实质自由的意义上定义了可行能力；五种基本的工具性自由包括了政治自由和公民权利、经济条件、社会机会、社会透明性保证,以及安全性的防护保障；这五种工具性自由与人的实质自由相互促进。在该理论中,个人的可行能力不仅是发展的目标,同时也是自我价值目标实现的手段和条件。2、概念与模式分析。在回顾与梳理失地农民与社会保障概念的基础上,对失地农民社会保障的概念进行了界定,对其特点以及与现行社会保障之间的关系进行了分析,对我国改革开放以来失地农民社会保障政策的发展脉络进行了考察。在此基础上,本研究总结了我国整体失地农民社会保障的现状以及存在的问题,如尚未建立统一的失地农民社会保障体系；部分地方补偿款被层层截留,失地农民实得补偿较少；保障内容不完善,保障水平低；就业保障和技能培训难；可持续的筹资渠道未建立等。同时,本研究还总结了我国失地农民社会保障的五种模式：城保模式、农保模式、镇保模式、商保模式和专门制度模式,并分别进行了简要分析和比较,归纳出各种模式的优缺点以及适用的条件。本研究认为,在我国目前的经济和社会发展的水平下,专门制度模式更为适宜；但是在进行制度设计时,应考虑其与现行城市社会保障体系的衔接问题,以降低制度转换成本。3、江苏现状总体阐述。通过对江苏失地农民社会保障政策的背景进行分析,本研究认为,江苏的农地非农化现象及其产生的失地农民社会保障问题,在全国范围内具有代表性。同时,对江苏失地农民社会保障政策的现状和存在问题的分析,表明江苏实施的失地农民基本生活保障办法,较好地满足了不同年龄段失地人员的差异化需求,并兼顾了保基本与促发展相结合的原则,在城市化过程中发挥了重要作用,也体现了江苏在保障失地农民利益方面的不懈努力。这既与江苏经济发展水平较全国较高,具有良好的经济基础和财政实力有关,又得益于江苏社会保障制度的设置较为全面。江苏失地农民社会保障的不足之处在于,具有发展性的失地农民保障政策还有待完善、动态调整机制尚不健全、补偿标准尚未实现全省统一等。4、江苏失地农民保障模式分析。归纳、总结和比较了江苏失地农民社会保障制度的典型方式：货币补偿方式、基本生活保障制度方式和准城市居民社会保障方式。本研究认为,三种方式各有利弊。如货币补偿方式操作简单,推行所受阻碍相对较小但其缺点在于很难解决失地农民的长远生计问题；基本生活保障制度方式兼顾了失地农民基本生活保障与发展的需求,但转置成本较大；准城市居民社会保障方式顺应了制度发展趋势、制度的转置成本较小,且有利于保障失地农民的“市民待遇”。这三种方式分别在不同时期、不同地区,为保障江苏的经济发展、加快工业化和城市化建设,起到了积极作用。从社会经济发展情况来看,准城市居民社会保障方式将是失地农民社会保障的趋势。5、江苏失地农民福利变化的分析。根据宜兴和太仓的调研数据,以森的可行能力理论为基础,运用模糊数学方法,测算了江苏失地农民失地前后福利水平的变化,以及不同征地补偿模式下失地农民福利水平的变化,并得到了两种政策的平均干预效应,从而对现行失地农民社会保障政策的效果,以及不同征地补偿模式的效率进行评价。结果表明,①江苏现行的失地农民社会保障政策使得农民失地后的福利水平较失地前有所提高,但福利状况改善的幅度有限；②农民失地后家庭经济状况有所恶化；③失地农民福利水平变化的差异,主要来自于社会保障政策的差异,就调研期间两种方式的保障政策而言,准城市居民社会保障方式的政策效果要好于货币补偿方式的政策效果,更有利于解决农民的长期生计问题。6、江苏失地农民福利水平的影响因素分析。在失地农民福利水平测量的基础上,运用结构方程模型,分析个体特征对个人功能实现的影响效果。结果表明,①个体特征的收入变量对个人功能的实现具有显着性的影响,通过增加失地农民的个人收入,可以显着地提高其福利水平；②失地农民个体特征原因潜变量,与个人的居住条件、社会机会和社会保障等结果潜变量的关系显着,且依联系程度高低依次为居住条件、社会机会和社会保障；③建立健全失地农民社会保障政策,有利于缩小失地农民个体间的贫富差距、从而促进社会公平性的实现。7、江苏失地农民社会保障体系的制度构建。在实证分析的基础上,本研究尝试构建江苏失地农民社会保障体系,主要包括失地农民社会保障体系框架构建、实施路径选择和与失地农民社会保障具体内容等。本研究提出,在体系框架构建时,应当遵循一定的原则；在统筹层次上,应当由市级统筹提升到省级统筹层次。城乡社会保障一体化是社会发展的必然趋势,因此,在上述分析的基础上,本研究还以太仓市现行的失地农民社会保障政策与城市社会保障体系之间的衔接转换问题,以及南京市解决失地农民纳入城市社会保障体系过程中的历史遗留问题为例,进行了详细论述。8、政策建议。通过深入分析,本研究最终认为,应当通过以下各途径来不断完善我国失地农民的社会保障制度：①完善土地征用补偿机制,建立土地资产评估制度,制定科学的征地补偿标准,允许农民参与土地增值利益分配,并改变以往以货币安置为主的单一安置方式；②走失地农民社会保障与城镇社会保障体系相结合的道路,同时做好其与城镇社会保障体系的有效衔接,减少制度转置成本；③健全失地农民社会保障内容,并逐步纳入工伤、生育和失业等险种,不断健全失地农民社会保障体系的内容；④完善再就业机制,提供更多再就业机会,加强对失地农民的就业技能培训,以改善失地农民的家庭经济状况；⑤为失地农民提供相关的法律援助,并关注失地农民家庭的子女教育问题等。

程媛^[7]（2013）在《金融危机背景下武进区外向型企业的战略转型 ——以常州永发照明器材有限公司为例》文中认为2008年的金融危机，不仅是全球经济的一场灾难，还是对全球金融秩序以及各国经济发展态势尤其是对中国这样的一直高速增长的发展中国家的一次深刻洗礼。金融危机直接影响了中国外向型企业的发展，武进的外向型企业也不例外，面对国外市场的大幅萎缩,出现了空前的倒闭潮。长期以来，武进一直沉浸在经济的高速增长、产品出口销售全球的繁荣景象之中，却忽略了这种发展模式的巨大隐患。金融危机让我们不得不再次反省外向型企业的发展模式,而之前众多企业面对金融危机措手不及让这个问题显得尤其严重，危机后的企业生存发展战略值得研究。论文首先简要回顾了此次国际金融危机产生的过程，分析了金融危机产生的深层原因。此次金融危机始发于美国的次贷危机，从本质上看，是被政府相关政策人为拉长而积聚了严重失衡的经济周期的一次硬性回归。此次国际金融危机导致世界经济大幅放缓，全球经济出现衰退，世界贸易和国际资本流动均受到巨大影响，对我国外向型企业冲击很大。论文随后进一步阐述了武进经济社会发展情况和武进近年来进出口的发展情况，分析了武进外向型企业在发展中凸显的问题以及金融危机对武进外向型企业的冲击。改革开放以来，武进积极推进对内对外双向开放，对外贸易持续增长。但是，武进外向型企业多数都是从代工发展而来，自主创新能力不足、品牌价值低、人才匮乏等长期积累的深层次矛盾和问题在金融危机的冲击下进一步显现，外向型企业损失惨重。从而得出提高自主创新能力才能实现企业真正的战略转型，进而论文研究探讨了武进外向型企业战略转型的一般途径，分别是主动型创新战略转型、联合型创新战略转型和吸收型创新战略转型，并且针对企业的发展情况提出了适用的可行途径,提出了武进外向型企业战略转型的支撑措施。以往针对外向型企业战略转型的研究大多缺乏战略转型成功的实践基础，故本论文研究选取以金融危机背景下战略转型的一个成功案例对论文结论予以论证，相比之前的研究更具直接的实践指导意义。

郝志鹏^[8]（2013）在《政府化解“无直接利益冲突”矛盾理念与路径研究》文中指出“无直接利益冲突”矛盾自从得到媒体报道以来，学界对此展开了深入细致的探讨，形成了较为丰富的研究成果。本文在借鉴学界相关研究成果的基础上，广泛收集相关案例资料，通过分析政府的社会管理职能和当前社会矛盾的概况切入“无直接利益冲突”矛盾。在此框架下论述当前我国“无直接利益冲突”矛盾的性质、特点、产生原因、社会影响，把握当前我国化解此类矛盾的现状，分析化解的原则和路径，指出当前我国政府化解“无直接利益冲突”矛盾中在指导思想、具体理念、应对策略存在的不足。并借鉴国内外化解“无直接利益冲突”矛盾的实践经验，总结出对我国化解此类矛盾的启示。在分析我国政府化解“无直接利益冲突”矛盾现状和梳理国内外化解经验的基础上，结合我国政府加强和创新社会管理、推进服务型政府建设和构建和谐社会的背景，揭示当前我国政府在化解“无直接利益冲突”矛盾中应坚持的价值取向：宽容心态、协商民主、公平正义、共建共享。最后，基于我国政府社会管理的相关职能和党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，从政府、社会、公民的全方位视角，指出以政府为主导的“无直接利益冲突”矛盾化解的整体思路：以社会主义核心价值观为统领，发挥社会主义和谐文化的引导作用；加快政治民主化和法治化进程，推进政府行政体制改革；构建培育完备的公民意识，提高公民的社会参与能力；加快推进以保障和改善民生为重点社会建设，完善制度安排；培育完善各类社会组织团体，拓宽公平有效的协商博弈平台；健全“无直接利益冲突”矛盾防控和处理机制，加强社会管理具体对策研究。

郝晓赛^[9]（2012）在《医学社会学视野下的中国医院建筑研究》文中研究指明医院特性使已有医院建筑研究与建筑学、医学和社会学等学科密切关联。随着现代化发展，医院建筑中西方文化的印记逐渐弱化而社会影响则日益突显。当代欧美国家医院建筑呈现出与各国医疗服务提供的模式密切相关的多元化发展态势。我国主流医院建筑一直以“移植”西方经验为发展基础，改革开放后，因国情和医学社会软环境不同，医院中广泛存在着被称为“正确设计错误使用”的现代化场景与社会生活错位景象。这种医院建筑发展方式和社会环境特点，使得从医学社会学视野系统地探讨医院建筑与医学社会的关联、厘清当代问题的根源所在，具有现实和理论意义。在研究的理论基础部分，从医院物质空间研究需要出发，确立了医学社会学理论引入原则，并建立了医院的医学社会环境主要素框架；以英国和荷兰的医院建筑研究为主要对象，分析整合了已有散布的社会学思考，并在兼容于建筑规划领域的社会学理论基础上确立了本研究范式，构建了“医院建筑-医学社会学”各要素关联框架，并对其互动机制进行了初步探讨。在研究的历史回顾部分，分别沿着西医医院在华本土化演进中的“冲突-妥协”、当今国际现代医院与本土医学社会生活的“同步-错位”两条线索展开讨论，以“派生-类型建筑”概念、各时期医学社会要素对建筑物质空间形态的影响为基础，对中国和西方医院发展各阶段的建筑演进进行了比较研究，特别对中国医院建筑现代化过程进行了医学社会剖析；并从“疾病-病人-社会”角度讨论了与社会密切关联的传染病在中国医院建筑演进中的作用，用典型实例分析了传染病将疾病从个人范畴扩展至公共领域的特性对医院建筑发展的影响。在当代部分，从社会学角度分析了医改对医院建筑的影响；结合设计理论实践、医院社会议题和各用户群体的医院建筑观点，综合性地呈现了当代医院建筑社会图景，分析了医院建设两极化发展、前期策划和后评估薄弱或缺失，医院建筑宾馆化与迷宫化等问题的社会根源；指出医院人本设计面临着社会结构性困境。研究认为，当前政府将医疗卫生工作定位由过去的居民生活消费归位为重要民生问题之一的深化医改方向，是改观医院建筑现状的基本驱动力。面对新的发展机遇，医院建筑领域和卫生服务领域应结束长期分离发展的局面，开展跨领域合作、共同推动面向社会医疗需求的医院建筑发展，研究并对此给出了具体建议。

郭江花^[10]（2012）在《云南省新型农村合作医疗信息化建设研究 ——从业务流程分析》文中提出目前,社会保障事业进入高速发展时期,社会保障政策变化快,业务范围不断扩大,相关信息量急剧增加、数据交换非常频繁。在社会保障的几大险种中,医疗保险关系相对比较复杂,包括参保人、管理机构、医疗保险经办机构、医院和药店等多个主体,医院、医疗保险机构与参保人之间形成较为错综复杂的医、保、患关系。新型农村合作医疗是医疗保障制度的一部分,在不断发展的同时也暴露出了医疗报销手续繁杂、基金沉淀现象过多、管理部门混乱等一系列问题,究其根本,除制度设计本身存在的缺陷外,新农合管理机制的不健全,管理手段和管理模式粗放落后是最主要的原因。因此如何采取有效措施提高新农合管理水平,确保该制度的顺利运行是当前我们急需解决的问题。本文在对国内外医疗保障信息化研究做了梳理的基础上,运用社会保障学、管理学、计算机科学等学科的相关理论,采用访谈调研法、案例分析法、理论与实践相结合的研究方法,对云南省医疗保险信息化建设在医保平台、架构模式、网络建设、医疗保险各种系统建设、社会保障卡、异地就医等方面的现状作了详细的分析,并以云南省新农合医疗保险业务流程作为分析问题的对象,从信息化角度分析业务流程存在的问题的主要原因是信息资源共享困难,然后分析出阻碍信息资源共享的因素有部门利益分割、传统行政体制观念根深蒂固、缺乏统一规划、信息标准不统一及基层建设不完善,进而提出在管理方面要协调部门利益,建立新农合信息资源共享机制、深化行政体制和管理模式改革与创新、加强总体规划从长远考虑,建立绩效评估机制,优化信息化建设能力;在技术方面要加强新农合管理信息系统建设、统一信息化标准、完善基层建设,建立全省互联的新农合信息网络的的新型农村医疗保险信息化建设对策。

二、金坛市政协对医保工作提出建议（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、金坛市政协对医保工作提出建议（论文提纲范文）

（1）干部下乡：嵌入型村干部对村民自治的影响研究 ——基于对山东省L市的实地调研（论文提纲范文）

（2）宪法上国家财产所有权的行使机制研究（论文提纲范文）

（3）基层信访问题研究 ——以连江县为例（论文提纲范文）

（4）江苏医疗保障地方立法研究（论文提纲范文）

（5）基层公务员薪酬制度的困境及对策研究 ——基于对某省Y市的案例分析（论文提纲范文）

（6）失地农民社会保障问题研究 ——以江苏为例（论文提纲范文）

（7）金融危机背景下武进区外向型企业的战略转型 ——以常州永发照明器材有限公司为例（论文提纲范文）

（8）政府化解“无直接利益冲突”矛盾理念与路径研究（论文提纲范文）

（9）医学社会学视野下的中国医院建筑研究（论文提纲范文）

（10）云南省新型农村合作医疗信息化建设研究 ——从业务流程分析（论文提纲范文）

四、金坛市政协对医保工作提出建议（论文参考文献）

• [1]干部下乡：嵌入型村干部对村民自治的影响研究 ——基于对山东省L市的实地调研[D]. 孙丰香. 山东农业大学, 2017(09)
• [2]宪法上国家财产所有权的行使机制研究[D]. 莫静. 东南大学, 2017(02)
• [3]基层信访问题研究 ——以连江县为例[D]. 陈鑫. 福建农林大学, 2016(10)
• [4]江苏医疗保障地方立法研究[D]. 唐云. 南京师范大学, 2016(02)
• [5]基层公务员薪酬制度的困境及对策研究 ——基于对某省Y市的案例分析[D]. 王赟. 华东政法大学, 2015(04)
• [6]失地农民社会保障问题研究 ——以江苏为例[D]. 张希兰. 南京农业大学, 2013(08)
• [7]金融危机背景下武进区外向型企业的战略转型 ——以常州永发照明器材有限公司为例[D]. 程媛. 苏州大学, 2013(02)
• [8]政府化解“无直接利益冲突”矛盾理念与路径研究[D]. 郝志鹏. 南京航空航天大学, 2013(07)
• [9]医学社会学视野下的中国医院建筑研究[D]. 郝晓赛. 清华大学, 2012(07)
• [10]云南省新型农村合作医疗信息化建设研究 ——从业务流程分析[D]. 郭江花. 云南大学, 2012(10)

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